公共消防基礎設施是防災抗災體系的重要組成部分,_遵循與地方社會經濟相適應、同步發展的原則,將其納入國民經濟和社會發展的總體規劃,同步建設、同步實施。力爭達到政府領導有力、基礎設施完善、技術裝備優良、消防隊伍強大的總體要求。逐步實現城市及鄉鎮公共消防基礎設施建設達到_消防規范要求,消防站、消防道路、消防水源、消防通信等設施與市政基礎設施建設同步,消防車輛裝備結構和功能基本適應撲救現代火災和搶險救災的需要。現_如何加強公共消防基礎設施建設談幾點看法。
1 公共消防基礎建設發展基本趨勢
公共消防基礎設施建設與完善是衡量一個地區現代文明程度的標志。新時期公共消防基礎設施建設呈現以下幾種趨勢:
首先是編制規劃及公共消防設施建設的重點不僅在城市,而且要城鄉并舉。多年來,公安消防部門一直把城市作為公共消防設施建設與完善的重點,按期編制消防規劃,按照_規定設立道路消火栓,建設城市消防站,強化車輛器材配備,加快消防基礎通信設施建設等。然而,隨著社會經濟發展,城市規模進一步擴大,許多開發區、新區蓬勃發展,鄉鎮企業和私營經濟發展速度加快,來自鄉鎮區域火災的起數、損失數逐年攀升。從目前情況來看,廣大鄉鎮公共消防基礎設施嚴重不足,市政消火栓設置形式、設置數量、供水方式都遠遠達不到_要求。盡管鄉鎮依托派出所,建立了保安聯防消防隊,但其滅火救援能力有限,大多數鄉、鎮(村)級企業得不到有效的消防保衛。因此,如何適應形勢發展,科學編制和調整城鎮消防規劃,加快市政消防水源建設,是當前和今后一個時期消防基礎設施建設的一項戰略舉措。
其次是正視企業專職消防隊伍建設發展的困境,努力開拓以政府投資建站為主體的多種形式消防隊伍建設。隨著經濟體制改革的深入,許多原先規模較大的企業專職消防隊發展舉步維艱。少數企業領導視專職消防隊為累贅,常以企業生存發展為由,逐年減少消防投資,減少專職消防隊員,甚至擅自將隊伍解散。企業專職消防隊在滅火救援中“打早、打小、打好” 的作用沒有得到充分發揮。因此,在多種形式消防隊伍的建設發展上,_轉變觀念,開拓思路,在全力抓好現有企業專職消防隊鞏固發展的同時,突出抓好以各級政府為主的投資建站工作,從而壯大多種形式消防隊伍力量,彌補公安現役消防警力不足矛盾。
第三是加快特種消防車輛裝備建設步伐,努力提高消防部隊裝備戰斗力。近年來,以危險化學品為主要對象的突發性災害事故發生幾率大大增加,事故產生的社會影響和人員傷亡令人觸目驚心。公安消防部隊撲救高層、地下、油(氣)罐等惡性火災以及處置突發性化學災害事故救援能力的提高迫在眉睫。消防部門在裝備規劃建設上要統籌兼顧、突出重點,針對不同城市、不同地區易發災害事故特點,分類、分層次制定裝備發展規劃,使滅火救援車輛器材更加符合本地區火災撲救及搶險救災工作的實際需要。
2 制約公共消防基礎設施建設的不利因素
多年來,公安消防部門在加快城市公共基礎設施建設,編制城市消防規劃上,做了大量有益的探索,也積累了許多成功的寶貴經驗。但也更應該看到,在社會大變革、經濟大發展的時代背景下,消防工作尤其是防御抗御火災的公共消防基礎設施建設仍然滯后于社會的進步和發展。其不利因素主要有以下幾點。
(1)對編制完善消防規劃,加快公共消防基礎設施建設重要性的認識程度還不夠。由于公共消防基礎設施建設是一項“看不見”政績的長期工程,有些還需要政府出面協調,督促相關職能部門來落實。因此,少數領導對消防配套設施建設尤其是小城鎮消防設施建設不感興趣,認識也不到位,存有危難情緒。(2)人財物等_條件相對不足,制約著消防車輛器材裝備建設和戰斗力的生成與發展。