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建筑的消防安全管理
發布時間：2016/4/18 22:49:27
隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平的逐步_，房產市場也逐步活躍起來，多產權建筑應運而生，不再局限于住宅建筑，滲透的范圍越來越廣，成為推動房地產市場繁榮的重要力量。多產權建筑是指有兩個及兩個以上產權人的寫字樓、住宅、車庫、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。多產權建筑由于使用功能不同且隸屬不同性質單位等原因，使多產權建筑出現了存在火災隱患多、整改難度大、整改資金落實涉及多個單位的問題和情況，甚至有的已經形成重大火災隱患，如何應對這一變化，并切實解決好這類建筑消防管理問題，已成為各級公安消防機構研究的重要課題。筆者結合基層消防監督工作實踐對加強多產權建筑消防安全管理談幾點粗淺的看法。
1 多產權建筑的形成原因
（1）企業改制或破產。市場經濟體制深化后，某些國有公司進行體制改革后，有的接管單位對企業原建筑遺留火災隱患無經濟能力整改；有的接管單位未進行投產或轉產，僅留下少數人員對企業進行看管，而使這些建筑出現失控漏管問題；有的接管單位對原企業部分地段進行房地產開發，其余建筑無暇顧及，致使原企業內遺留火災隱患得不到整改I有的企業破產后，一棟建筑被分段、分層拍賣或出售，形成多產權建筑多個使用功能的問題。
（2）抵押給銀行或個人。房地產開發商在銀行或個人處抵押貸款后，因企業經營不善等原因，貸款到期無力還貸，根據抵押合同，抵押建筑所有權歸屬銀行或個人，形成一棟建筑多個產權單位的現狀，給消防監督工作帶來很多問題。
（3）多方投資。此類建筑在建筑初期由多個單位投資興建，如大型商場、市場濱館等綜合場所，該類建筑投入使用后，多個單位自行管理，從而形成多產權的格局。
（4）出租或出售給個人。該類建筑主要出現在大型綜合市場、商場。該類建筑建設單位開發后，自身只經營部分攤位或樓層，其余部分出租或出售紿個人，形成一棟建筑多個產權單位的現狀。
2 多產權建筑消防安全管理存在的問題
（1）擅自改變原建筑消防設計審核、驗收時的設置情況。多產權建筑原建筑設計在防火審核、驗收時，其整體建筑符合消防規范和標準要求，因各產權單位介入后，未經公安消防機構同意則擅自將建筑局部功能改變，破壞了原建筑的防火分區、疏散通道，有的甚至堵塞或改變原有的消防設施狀況。
（2）建筑外圍狀況擔憂。消防法律法規中為了_火災時人員的滅火救援、物資的疏散以及毗鄰建筑的安全，明確設置了消防車道、消防回車場地、防火間距和室外消防用水等消防設施，但在調查中發現，消防車道、回車場地、防火間距被占用，綠化和停車已成為較普遍的問題。
（3）消防設施狀況不佳。一是缺少消防設施。由于建筑使用性質的改變，建筑本應該增設很多消防設施而未增設的現象_普遍，如自動噴水滅火、火災報警、防煙排煙等消防設施。現在很多公寓式住宅中_存在著這樣的問題。二是設施運行不佳。自動噴水、火災報警、應急照明、防煙排煙等設施運行中，故障、損壞、癱瘓現象比比皆是。大多數的多產權建筑的消防栓設施都會存在這樣的問題，還有些建筑由于年代較早，消防設施老化，甚至連更換的產品都買不到。三是隨意改變消防設施的設置。檢查中發現很多此類建筑多個產權人隨意改變建筑使用情況，有時為達到其裝修效果，甚至封堵消防報警探頭，噴淋頭，使消防設施不能發揮其應有的作用。
1 多產權建筑的形成原因
（1）企業改制或破產。市場經濟體制深化后，某些國有公司進行體制改革后，有的接管單位對企業原建筑遺留火災隱患無經濟能力整改；有的接管單位未進行投產或轉產，僅留下少數人員對企業進行看管，而使這些建筑出現失控漏管問題；有的接管單位對原企業部分地段進行房地產開發，其余建筑無暇顧及，致使原企業內遺留火災隱患得不到整改I有的企業破產后，一棟建筑被分段、分層拍賣或出售，形成多產權建筑多個使用功能的問題。
（2）抵押給銀行或個人。房地產開發商在銀行或個人處抵押貸款后，因企業經營不善等原因，貸款到期無力還貸，根據抵押合同，抵押建筑所有權歸屬銀行或個人，形成一棟建筑多個產權單位的現狀，給消防監督工作帶來很多問題。
（3）多方投資。此類建筑在建筑初期由多個單位投資興建，如大型商場、市場濱館等綜合場所，該類建筑投入使用后，多個單位自行管理，從而形成多產權的格局。
（4）出租或出售給個人。該類建筑主要出現在大型綜合市場、商場。該類建筑建設單位開發后，自身只經營部分攤位或樓層，其余部分出租或出售紿個人，形成一棟建筑多個產權單位的現狀。
2 多產權建筑消防安全管理存在的問題
（1）擅自改變原建筑消防設計審核、驗收時的設置情況。多產權建筑原建筑設計在防火審核、驗收時，其整體建筑符合消防規范和標準要求，因各產權單位介入后，未經公安消防機構同意則擅自將建筑局部功能改變，破壞了原建筑的防火分區、疏散通道，有的甚至堵塞或改變原有的消防設施狀況。
（2）建筑外圍狀況擔憂。消防法律法規中為了_火災時人員的滅火救援、物資的疏散以及毗鄰建筑的安全，明確設置了消防車道、消防回車場地、防火間距和室外消防用水等消防設施，但在調查中發現，消防車道、回車場地、防火間距被占用，綠化和停車已成為較普遍的問題。
（3）消防設施狀況不佳。一是缺少消防設施。由于建筑使用性質的改變，建筑本應該增設很多消防設施而未增設的現象_普遍，如自動噴水滅火、火災報警、防煙排煙等消防設施。現在很多公寓式住宅中_存在著這樣的問題。二是設施運行不佳。自動噴水、火災報警、應急照明、防煙排煙等設施運行中，故障、損壞、癱瘓現象比比皆是。大多數的多產權建筑的消防栓設施都會存在這樣的問題，還有些建筑由于年代較早，消防設施老化，甚至連更換的產品都買不到。三是隨意改變消防設施的設置。檢查中發現很多此類建筑多個產權人隨意改變建筑使用情況，有時為達到其裝修效果，甚至封堵消防報警探頭，噴淋頭，使消防設施不能發揮其應有的作用。
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